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工作调研

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关于对各乡镇、街道办事处及村级关工委工作情况调研报告

发布时间:2014/8/22 阅读: 次 【字体:

关于对各乡镇、街道办事处及村级

关工委工作开展情况的调研报告

                    

    为扎实推进乡镇、街道办及村级关工委工作持续有效开展,县关工委组成两个调研组于2014年6月20日至7月25日,深入到全县22个乡镇、街道办及39个村,采取听取汇报、实地察看、查阅资料、座谈讨论等形式,进行了具体详实的调研。通过此次调研,掌握了全县农村基层关工委工作的运行态势,总结了涌现出的先进典型和存在的薄弱环节,探索了进一步做好新形势下关心下一代工作的途径和方法。

一、工作成效

1、党委政府更加重视。通过近几年来农村基层关工委扎实有效的工作实践,各乡镇、街道党(工)委、政府越来越重视支持关工委工作,把此项工作列入到党委工作议程同党委其它工作同研究、同部署、同检查、同奖惩。党委书记亲自听取汇报,解决困难问题,出指导性的工作意见。绝大部分党委副书记(关工委主任)、组织委员、干事履行职责,制定工作规划,组织安排活动,及时督促检查。绝大多数关工委执行主任热心工作,积极作为,把关工委工作做的扎实有效。如雪枫街道办事处关工委执行主任王成满工作认真负责,为反映整体工作情况,推广先进典型,仅今年上半年就编写、印发工作简报6期。该办事处关工委去年荣获全省五好关工委先进集体。加强基础建设,改善工作条件。目前,全县各乡镇办和村级关工委都达到了有组织、有阵地、有经费、有骨干、有总结、有活动的“六有’标准。部分乡镇办把关工委活动经费列入财政预算,每年有固定办公经费,大型活动所需经费另行拨付对关工委执行主任,基本上都落实了工作补贴。按照县关工委去年下发的[2013]4号《关于进一步规范基层关工委组织建设的通知》要求,对全县农村基层关工委组织网络、工作职责、制度建设等方面统一标准内容,制作展板上墙。涅阳、雪枫、杨营为乡村两级关工委统一制作了展板上墙绝大部分乡镇办和部分村关工委按标准落实了单独的办公用房。

2、组织建设不断加强。以抓基层、打基础为突破点,切实加强基层组织建设,实现了组织建设网络化,五好创建规范化,队伍建设科学化,制度健全长效化。至目前,全县22个乡镇、办事处、410个村(社区)都建立了关工委组织(村党支部书记任关工委主任),覆盖面达到了100%。以创建“五好关工委”为切入点,分类定级促提升,强化责任抓落实,严格把关求质量,使创建工作稳步推进。全县22个乡镇办和209个村、社区已被命名为“五好关工委”组织,占全县基层关工委组织总数51%。以优化班子结构为着力点,去年以来8个乡镇、办调整了关工委执行主任,22个乡镇、办充实和加强了“三团两队”人员,为持续做好关工委工作提供了队伍保障。全县乡镇离退休干部参与关工委工作的“五老”人数1509人。其中思想道德报告团22支,346人;科技报告团22支,323人;法治教育报告团22支,285人;文艺宣传队22支,438人;网吧义务监督队22支,117人。

3、活动开展形式多样。近几年,各乡镇、办关工委坚持创新载体,开展了一系列教育活动。以青少年为重点,开展了“弘扬雷锋精神,开展志愿服务”、“学习雷锋、奉献他人、提升自己”活动,多层次举办“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”征文和演讲比赛。依托雪枫精神,组织开展了瞻仰彭雪枫纪念馆、打扫彭雪枫故居为主题的缅怀革命先烈活动。侯集镇关工委组织抗美援朝复员军人高增喜,巡回各中小学校,进行革命传统、英雄事迹教育报告会。石佛寺镇关工委组织各中小学生代表到当地原镇平县第一个党支部姚营支部和杨沟村红庙山起义旧址,开展爱党爱国教育活动。围绕镇平精神,开展了弘扬新时期“镇平精神”主题演讲比赛活动。以“三理”(生理、伦理、心理)教育为载体,开展了美德少年评选表彰活动和“爱祖国、爱劳动、爱学习,践行中国梦”主题教育活动。晁陂镇关工委开展“五个一”系列教育活动,遮山镇关工委利用节假日为青少年组织专场革命传统电影演出,彭营镇田村定期邀请南阳师范学院老师及优秀大学生为本村学生进行美育德育教育,都收到了良好的效果。几年来,各乡镇办关工委共开展志愿实践教育活动30余场次,举办主题演讲比赛126场次,开展革命传统教育135场次,开展理想信念教育231场次,使广大青少年学生受到了多层面的教育。枣园镇周岗村、遮山镇朱岗村的“青少年图书阅览室”,遮山镇五老人员边喜才编写的近百万字的“遮山古今”文史资料,郭庄乡张庄村天天晚上演出的锣鼓队,侯集镇姜营村举办的村小学运动会等,各具特色,既营造了青少年健康成长的环境,又陶冶了思想情操。

4、社会治理成效明显。各乡镇、办关工委协调公安、法院、检察院、司法在基层工作单位,建立了“法律援助站”22个,选派“法制副校长”286名,坚持开展“法律进校园”活动,共举办普及法律知识讲座300余场次。安子营镇关工委经常组织司法所的同志到镇初中、安南实验学校举办普法和学校安全教育。联合公安、文化、工商、消防、电信等有关职能部门,开展网吧治理、校园周边、文化市场等专项整治活动,净化了社会文化环境。几年来,共检查网吧51家,取缔黑网吧11家,没收违规经营电脑设备46台。晁陂镇关工委由王金锁牵头组织的网吧义务监督队,取缔违规经营网吧4处,严禁未成年人进入网吧。开展校园治安巡逻,维护交通秩序、加强校车治理等专项活动80多次。组织法制副校长和“五老”人员,在失足青少年中开展了“一对一”、“一帮一”、“多帮一”、“跟踪帮教”等帮教活动。石佛寺关工委结合县维稳工作,组织派出所司法所对全镇中小学生开展安全防范知识教育,并利用县反恐登记小组全面清查有利时机,对全镇网吧、文化书刊、校园周边环境进行了拉网式整治。枣园镇关工委组织3名老干部,坚持对校车进行督查,发现问题及时制止。彭营地处三县交界地段,校车治理难度大,镇关工委认真研究对策,组织“五老”配合有关部门,参与校园周边环境、校车整治。今年出动人员20余次,扣押2辆无证件车辆。由于校车治理成效明显,彭营镇在全县校车治理工作会议上作了典型发言。维护村级稳定,营造良好村风,是村级关工委的职责。大部分村关工委组织“五老”参与和化解矛盾纠纷,帮助解决信访问题,起到了很大的作用。如雪枫办事处七里庄村,坚持让村里“五老”经常超前排查苗头性矛盾,出面做工作解决问题,使该村10多年来,一直无出现人访、信访现象。郭庄乡老干部何丙虎会同熊庄、团西、团中、团东等村老干部、老党员一起走村入户,耐心细致做群众工作,顺利解决了土地流转、外来蔬菜公司入驻问题,使群众普遍受益。

    5、关爱救助力度加大。各乡镇、办关工委发挥倡导、组织、协调的作用,以开展扶贫帮困、爱心救助、送温暖等活动为主题,参与和协调有关单位、企业、个人筹措资金和物资,对困难学生、留守儿童、单亲家庭子女、残疾儿童,开展捐资、帮扶等救助活动。几年来,共争取宋庆龄基金会捐助“献爱心”善款20多万元,对89名贫困孤儿和留守儿童进行救助。动员有关单位、企业、个人筹集资金633万余元,资助困难学生1700多人。贾宋镇闵河村动员上海中樊塑胶有限公司总经理李新忠等在外成功人士捐资20万元,改善学校条件,支持家乡教育事业发展。老庄镇、二龙乡关工委常年设立帮困助贫基金,帮助困难学生完成学业。遮山镇关工委协调驻镇温州产业园和张仲景养生城捐资15万元,资助贫困学42人。张林镇关工委联系在外成功人士刘磊捐助30万元,建立了“张慧敏励志奖学金”基金会,奖励为该乡教育事业作出贡献的教师和品学兼优的贫困学生。王岗乡关工委摸清全乡留守儿童底子,建立了“三知、三多、三沟通”制度。马庄乡尤营村针对留守儿童较多的状况,动员村里群众和在外人士捐款捐物,资助困难儿童。彭营沟村、石佛寺石佛寺村、马庄乡马庄村规定,凡考上大学的学生,奖励2000-5000元。卢医镇关工委协调工会、团委、妇联、民政、中心校开展扶贫解困活动,采取办农村低保、享受“两免一补”、争取救助资金等办法,资助困难学生、残疾儿童210多名。

    6、新型农民日益增加。结合当地特色经济和支柱产业的优势,邀请县农业、农技、科技、畜牧、玉雕等有关部门和专家,通过学校培训、科技能手帮训、“五老”结对帮扶、专家现场咨询、示范基地观摩、发放技术资料等方式,发展玉雕加工、苗木花卉、畜牧养殖、种植蔬菜等产业,催生了一批农村青年“经济能人”。几年来,共开展农业培训316场次,举办玉雕加工培训班159场次,开设电视讲座285场次。石佛寺镇、王岗乡关工委主动联系、挂靠玉雕学校、玉雕能手30余家(人),每年使500多名青年得以学习玉雕加工、经营技能。尤其是石佛寺镇老毕庄村加工区有50多家玉雕培训点。枣园镇、曲屯镇关工委组织烟叶专家,开展种植技术、烤烟技术培训27场次,培训青年农民600余人次。晁陂大栗树根据本村花卉玉雕产业特点,邀请县工艺美术学校教师和花卉种植专家,举办培训班12余场次。雪枫办大奋庄村坚持对青年农民进行专业技术、传统手工艺等科技知识培训,使100多名青年掌握了实用技术。侯集镇关工委依托镇金鱼养殖、蔬菜种植协会,举办专业技术讲座10余场次。玉都办事处关工委协调工业园区企业,让位居附近村里的青年到企业上班务工,增加经济收入。

7、联动能力得到提升绝大部分乡镇、办关工委在工作中,善于组织,积极协调,谋划工作有思路,安排活动有载体,具体实施有联动。经常组织公安、法检、司法、工商、工会、团委、妇联、中心校、农技、农业、畜牧等镇直有关单位,联办、主办各种活动,形成了相互配合、齐抓共管的工作格局。柳泉铺、涅阳、玉都、曲屯、遮山等乡镇关工委对村级关工委人员及时进行调整,并对村级关工委工作提出明确要求,进行督促检查。

二、存在问题

1、工作开展不够平衡。乡镇、办之间、村与村之间工作开展状况有差距。个别乡镇的关工委班子成员,对新形势下关工委工作职责、任务、制度熟悉掌握的不全面,没有做到年度有规划,平时抓落实,每年组织开展活动不多,部门配合联动不够紧密。个别村级关工委虽挂有牌子,但村里“五老”人员参与不到位,开展活动和办实事、好事效果不明显。另外,极个别乡镇关工委执行主任也没有完全例行好自身职责,工作中有等、靠现象。

2、基础建设有待完善。极个别乡镇、办关工委没有按照县关工委的安排要求,对自身及村级关工委制作展板,即使制作了也没有上墙。极少数村没有固定或合署办公用房。极个别乡镇关工委执行主任工作补贴没有完全落实到位。

3、工作机制需要改进。在履行工作职责、执行规章制度方面,个别乡镇及村级关工委做的不够主动自觉,没有完全履行会议制度、学习制度、包干制度、汇报制度、调研制度、帮制度、协调制度。

三、整改提升

这次调研,我们在总结基层关工委工作经验中得到启示,并同基层关工委工作人员形成共识:

1、党委重视,政府支持,是做好新时期关工委工作的保障。各级关工委组织围绕中心、服务大局,积极作为,离不开党委、政府的重视支持。因此,请各乡镇、办党工)委、政府继续一如既往的加强对关工委工作的领导,提出指导性的意见,解决工作中实际问题。党(工)委副书记(关工委主任)、组织委员要明确工作任务,把握工作定位,具体安排部署,履行好此项义不容辞的工作任务。执行主任要积极作为,主动协调,以自身的努力和取得的成效赢得党(工)委、政府的重视和支持,并当好党委副书记的参谋和助手,及时提出工作意见建议。

2、健全组织,履行职责,是做好新时期关工委工作的关键。关工委工作实践验证,哪里的基层组织健全工作务实真干,那里的“五老”队伍就最活跃,里的活动、办实事、好事就最有成效,里的关工委工作就会呈现新局面。因此,要不断探索加强组织建设的有效途径,优化组合乡镇、办及村级关工委组织,对班子成员及工作骨干进行充实和加强。开展“五好关工委”创先争优活动,进一步分类指导,严格把关。加强对村级组织的指导,壮大村级“五老”队伍,扎实有效的开展活动。认真履行工作职责,健全完善规章制度,促使工作规范化、常态化。极个别乡镇办关工委办公用房和工作展板上墙没有落实到位的,在今年9月底前落实到位。条件暂时不具备的一些村级关工委可以合署办公,但展板必须上墙。极个别乡镇办关工委执行主任工作补贴没有落实到位的,要拿出解决意见以体现关心、支持老干部参与关工委工作,激励他们想作为,能作为,善作为。

    3、育人为本,开展活动,是做好新时期关工委工作的载体。开展主题教育活动,促进青少年健康成长,是关工委的重要任务之一。近年来,我县关工委上下联动开展的一系列主题教育活动效果显著,特别是一些乡镇、办和村级关工委组织的活动载体十分新颖,经验和做法值得推广和借鉴。今后,要坚持突出思想教育主线,以青少年学生为重点,以“五老”宣讲团、报告团为依托,在不同时期选好教育载体,以“学雷锋、见行动”、理想信念、遵纪守法、感恩励志、“爱劳动、爱学习、爱祖国,践行中国梦”等为主题,开展形式多样、丰富多彩的教育活动,不断筑牢青少年学生思想道德基础,进一步引导青少年确立社会主义核心价值观。

4、维护稳定,参与治理,是做好新时期关工委工作的责任。中国关工委及省、市关工委在近年安排重点工作时,一再强调各级关工委组织要参与加强和创新社会治理工作。因此,要协同公安、法院、检察院、司法、文化、工商等部门,持续开展法制教育、网吧治理、文化市场、校园环境等专项整治活动动员更多“五老”参与进来把“失足、失管、失学、失业、失亲”青少年做为关爱、服务的重点对象。今年2月25日,中共中央、国务院办公厅印发《关于创新群众工作方法、解决信访突出问题的意见》中,提出“要组织老干部、老党员、老模范、老教师、老军人等参与和化解信访突出问题相关工作”。这是发挥“五老”作用的一项任务,特别是在农村基层关工委,更要积极主动做好这项工作。

5、帮扶救助,培育人才,是做好新时期关工委工作的职能。要继续协调工会、团委、妇联、民政、教育、慈善机构、企业等部门,拓宽筹资渠道,建立帮扶机制,创新救助方式。特别是乡镇、办及村关工委要主动与本地在外经营成功人士、工作人员联系沟通,以他们回报家乡的实际行动来实施救助。要协调有关部门澄清困难学生、留守儿童、残疾孤儿等基础情况,开展“希望工程”救助、少年儿童关爱行、贫困大学生“圆梦行动”、“金秋助学”等帮扶救助活动。要结合当地特色经济和支柱产业的实际,邀请农业专家、科技人员、玉雕大师等,有针对性开展技术培训、技术咨询,举办培训班,建立示范基地,培育农村青年,壮大乡镇村级经济实力。

6、部门联动,齐抓共管,是做好新时期关工委工作的方法。关心下一代工作是一项社会工程,需要家庭、学校和社会积极参与,有关部门密切配合、常抓不懈,才能取得实效。各乡镇、办要履行好倡导、组织的作用,谋划整体工作,经常召开协调会议,共商联办、自办活动,与宣传、政法、教育、文化、工商、工会、共青团、妇联等有关部门一起,形成部门联动、齐抓共管的工作格局。为提升乡镇、办关工委班子成员工作能力和水平,县关工委要组织进行培训。为树立典型、推广经验,县关工委要利用简报形式,宣传推介我县已经涌现出的先进集体和个人,以促使互相借鉴学习,推动全县关工委工作扎实有效进展。 

                              

                       

 

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