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加强自身建设 发挥表率作用 扎实把关工委基层组织建设提上新水平

发布时间:2011/8/11 阅读: 次 【字体:
    2004年以来,镇平县关工委从加强自身建设做起,靠典型引路带动工作,使乡级关工委组织建设逐步规范,村级关工委组织建设不断加强,关工委工作受到县委、政府的充分肯定,在社会上产生了广泛的影响。我们的做法是:
    一、深入宣传发动,提高各级党委对关工委工作重要性的认识
    1、宣传党和国家的政策要求,提升县级关工委建设水平。2004年,县委研究,对县关工委班子进行了调整,组成新班子。刚接手时,发现关工委从制度建设、阵地建设及经费保障等方面,都处于起始状态。对此,我们一方面对上级文件精神进行系统学习,吃透中央和省市对关工委工作的要求。一方面走出去学习兄弟单位的经验,深入基层了解乡村工作现状,感到县乡村组织建设都与上级要求存在着比较大的差距。我们通过向领导送上级文件要求,介绍外地的情况和本地的现状,使党委、政府领导对上级的要求和本县的情况有了清醒的认识。在县委、政府的重视支持下,县关工委实现了办公室人员编制到位、秘书长科级规格配备到位,办公经费每年按8-10万元列入预算,办公用房现已发展到7间,电脑、电话、传真、空调、办公桌椅齐全,三次更新办公用车,开通了镇平县关心下一代工作网站。同时,进一步完善了工作、学习、会议、汇报和财务管理等项制度,各项工作步入了正常化、规范化的轨道,既促使了关工委工作有了一个飞跃发展,也为乡村两级关工委组织建设树立了榜样。
    2、宣传关工委工作意义,提高基层党政领导的思想认识。建全基层关工委组织,加强对青少年的教育和培养迫在眉睫、势在必行。为让乡村两级主要负责同志充分认识到这一点,我们在加强学习、提高业务素质的同时,把相关文件资料进行了整理,印发到各乡镇主要负责同志手里,让其认真学习。2004年12月和2005年9月,连续两次召开了由各乡镇书记参加的加强基层关工委组织建设动员会,时任县委副书记宋云中等领导同志分别亲临会议,对基层关工委组织建设的重要性和必要性以及关工委组织性质、工作任务、工作原则、组织与制度建设等进行了全面的讲述和安排,切实提高了各乡镇党政领导对加强基层关工委组织建设重要性的认识,增强了他们做好这项工作的责任感和紧迫感。
    3、宣传典型经验,推动乡村关工委规范化建设。在加强基层关工委组织建设中,我们注重抓典型,做到以点带面,推动全县乡村关工委规范化建设。2004年以来,我们先后在杨营镇贾庄村、石佛寺镇榆树庄村等召开现场会7次之多,程治敏等历届三位县委组织部长每次亲自组织、亲自部署提要求。每次都充分利用广播、电视等对基层组织建设的先进典型和先进事迹在全县进行广泛宣传,其中专题报道达133次之多,使之推动了全县基层关工委组织规范化建设的全面展开,掀起了一个个学做法、赶先进、创经验的工作新局面。
    二、加强指导督查,不断夯实乡村关工委工作基础
    l、制定文件,规范基层组织建设标准。为进一步规范全县各级关工委组织建设,县委组织部下发了《中共镇平县委组织部关于进一步加强全县关工委基层组织机构建设的意见》(镇组文〔2009〕43号),严格按照“有组织、有骨干、有阵地、有经费、有活动、有总结”的标准,对全县基层关工委组织建设标准和要求进行了详细规范。文件下发后,全县各乡镇对照标准、查找差距,及时对关工委组织机构进行调整和充实,确保了关工委组织真正成为一级党委的常设机构。至目前,全县22个乡镇已达到“六有”标准的19个,特别是在班子配备上,各乡镇关工委班子的主任都由该乡镇党(工)委副书记兼任,执行主任分别由退休、离岗的人大主席、副乡级干部、中心校长担任,班子成员均由相关成员单位领导参加。在活动阵地上,各乡镇也都保障至少1间办公用房,条件较好的涅阳街道办和石佛寺等乡镇专门为关工委改建了2间办公室。同时,还采取了自上而下、以乡带村的方法,加强村级关工委组织建设,在原有的62个先进村的基础上,已有285个行政村建立了关工委组织,占全县行政村总数的70%,动员了将近2700名“五老”人员参与到乡村两级关工委组织中,县乡村组织网络基本形成。
    2、督导检查,推动各级组织建设扎实进行。为确保基层关工委组织建设工作扎实开展,2009年4月份,县委组织部下发了《关于对全县关心下一代工作情况进行督查的通知》,我们会同组织部、老干部局等单位,由县关工委三位主任和县委组织部副部长分别带队,从县委组织部抽调3位科长,成立3个督查组,先后4次对各乡镇、街道办和先进村关工委组织机构建设和工作开展情况进行了督导检查,并以县委组织部的名义下发文件对督查情况进行了通报,有力地促进了基层关工委组织的建设。通过定期不定期的督查,各级关工委组织都做到了年初有计划、工作有安排、活动有简报、年末有总结;做到了关工委职责、会议 、学习、考核评比、文件立卷和财务管理等制度规范建档、制版上墙。
    3、分级负责,狠抓责任落实。在加强关工委基层组织建设工作中,我们实行了严格的目标责任制,明确要求,县委组织部分管副部长、乡党委书记、村委会支书是本级关工委组织建设的第一责任人,县关工委执行主任、乡党委副书记和村委会主任为具体责任人,建立了县、乡、村三级目标责任制。特别是今年南阳市委办、市政府办印发《南阳市关心下一代工作委员关于进一步加强关工委基层组织建设的意见》宛办[2011]13号文件下发后,镇平县委对加强关工委基层组织建设更加重视,专门召开县委常委会研究决定,把关工委工作纳入县委、政府年度目标管理,占总分千分之20分,这是一个根本性的突破。年底全县乡村关工委组织建设都必须达标。目前,随着乡镇党委换届工作的结束,乡村两级关工委领导班子也及时调整到位,都正在按照年初工作会的安排落实基层关工委组织建设的任务。
    三、经验与体会
    l、党委政府的重视支持是做好关工委工作的根本。近几年来,我们所取得这些成绩,得益于县委、县政府高度重视支持。一是每年都以县委办名义予转发关工委年度工作意见,这在全县各项工作中,是很少有的;二是凡是与关工委有关的工作或活动,县主要领导能够既当指挥员又当战斗员,亲临工作现场安排工作, 帮助解决实际问题和困难,保证了关工委工作的顺利开展;三是今年3月24日,县委常委会议专题听取了关工委工作汇报,并专门下发了镇办文〔2011〕15号文件,把县委常委会每年定期听取关工委工作汇报作为制度确立下来。同时,还下发了镇发〔2011〕9号文件,将关心下一代工作纳入全县整体工作目标管理。各乡镇也都十分重视这项工作,建立了相应的制度,确保了基层组织建设工作的扎实开展。
    2、营造良好的工作氛围是做好关工委工作的条件。我们坚持把营造良好的工作环境放在重要议程上来抓。一是经常向各级党委政府宣传,让党委政府领导及时了解中央、省市委关于做好关工委工作的新指示、新要求;知道县关工委在落实上级要求抓工作的新举措、新成效。调动党政领导支持关工委工作的主动性,使他们主动热心地为关工委协调解决工作中的困难和问题,为关工委工作提供领导保障。二是开设关工委工作网站自我宣传。为了让全社会深入了解关工委是个什么样的组织,宗旨、任务是什么,工作原则、工作方法、工作目标怎么定位及“五老”精神怎么体现,我们聘请专业人员在镇平县工作网站上制成专栏向社会展示,每年的工作安排,每次关工委活动,都及时上网宣传。三是在强化自身宣传的同时,通过宣传部和广电局等媒体向社会宣传。我们坚持做到关工委的重大活动,必须有新闻媒体及时宣传;关工委的工作推动,必须有新闻媒体炒热叫响;关工委树立的典型,必须在新闻媒体上有影有声,扩大影响,营造出关心下一代工作的良好社会氛围。
    3、县级关工委的领导表率作用是做好关工委工作的关键。我们现任的关工委主要负责同志曾在县里长期担任领导职务,都有一腔做好关工委工作的热情,我们一上任就认识到,能否调动全县各级参与、关注关心下一代工作的热情,首先要看我们这班人的工作态度和工作力度,要看我们是否能为他们当好榜样,起好表率作用。为此,我们新班子组成以后,十分重视领导班子和办公室工作人员的思想建设、组织建设、制度建设和工作建设。首先规范了办公场所,县级关工委率先达到“六有”,然后规范了定期学习制度、工作分工负责制度和办公室各项工作制度。长期以来,班子成员象在职干部一样每天坚持上下班,经常深入乡镇、深入农村,用中央和省市县领导对关工委工作的要求,用县关工委班子的新形象和工作作风,与乡镇党委书记和有关单位负责人进行面对面的交涉和沟通,帮助他们解决工作中的困难和问题,用我们这些老同志的敬业奉献精神感染、调动他们的工作热情,切实把基层关工委工作做好做实。
    我们虽然取得一些成绩,但与上级的要求还有一定的差距,我们决心以这次会议为契机,进一步健全和完善基层关工委组织,争取在今年年底实现全县所有行政村关工委组织达到“六有”标准,三年内实现县属企业都能按照上级要求建立关工委组织,以推动全县关心下一代工作深入发展。
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